巴基斯坦最近又发生一起中国工作遭到袭击的悲惨事件，造成至少一死三伤。这是继不久前“红色清真寺”事件之后，中国驻当地人员又一次遭到严重袭击。若回顾最近一年多中国在海外频繁遭到袭击和绑架的事件，人们发现，这几乎已不是以所谓的个案即可解释，而已经上升为一种现象；既然已是一种现象，那么在中国公民海外遇袭的背后，就一定有一些具有共性的逻辑。

  中国工程师和工人在巴基斯坦遇袭，始于二零零四年。当时，两名中国工程师遭当地武装分子绑架，后来虽然一名工程师成功获救，但另一名工程师却惨遭杀害。尔后，就在巴基斯坦总统穆沙拉夫访华前夕，又有几名中国驻当地工作遇袭。最近几年，发生在巴基斯坦的中国人遇袭事件几乎层出不穷。与此同时，今年三月在非洲肯尼亚，四月下旬在埃塞俄比亚也都发生了中国人遇袭或遭绑架的事件。其中，埃塞俄比亚的绑架事件尤其具有典型意义，原因是当地的反政府组织、武装和宗教团体，将其与政府之间矛盾和冲突转嫁到中国及其进驻非洲的石油公司身上。从这个意义上说，在埃塞俄比亚遭到绑架的中国工人，既无辜又无奈。      

  中国崛起：传统外交受到非传统因素挑战 

  从整体上看，中国公民海外遇袭，具有大背景和小背景双重因素；既有每个袭击、绑架案的个性，也有作为一种现象的共性；既有外因，也有内因。归纳起来，所谓的大背景之一，就是近年恐怖主义日益盛行，各国驻外企业或多或少都有遇到袭击的事件发生。从这个意义上说，中国驻外企业及其工作人员遇袭事件，有一部分并非针对中国，而是具有复杂的国际和驻在国的背景。

  大背景之二，是中国近年的崛起，其表现在中国企业的“走出去”，也表现在对能源的利用和竞争上，更表现在对国际市场的占有上。在这种情况下，中国日益外张的企业行为，本身就会对包括发达和不发达国内在内的全世界构成一定的心理威胁。如果说，西方发达国家的反应主要是通过贸易保护措施和政治、战略上的防范和抗衡，那么在一些不发达国家，这些威胁心理就有可能转化为对迁怒于中国企业及其工作人员的报复行为。

  从这个意义上说，中国传统外交的做法已经遇到来自一系列非传统因素的挑战。所谓传统外交，就是着重发展与某一个国家政府的关系，然后由政府自上而下贯彻到各自民间。但在目前的复杂背景下，在一些不发达国家，其内政往往不稳定，政府与反政府组织和武装之间的内部矛盾错综复杂。因此，若某一国家的外来企业在对当地市场的占有和能源的利用下，稍有在驻在国人们看来不妥的举动，即可成为当地各种不同诉求团体共同报复的对象。上述埃塞俄比亚中国人质绑架事件就是一个很好的例子。

  因此，过去中国传统外交只是外交部门的事情，但今天却已发展成为每个驻外企业及其人员的共同使命。以前有句老话“每个人都代表着国家的形象”，在传统外交受到非传统因素挑战的情况下，切切实实地得到了印证。 

  驻外企业须注重与当地社会沟通 

  在这一大背景下，作为中国驻外企业，也必须在与当地社会的沟通和融合方面下一点功夫。从中国企业传统的习惯出发，中国驻外企业一般较多聘用中国国内的工人，这种做法在某些国家往往被解读为中国企业到当地抢人饭碗。另外，中国企业人员由于文化和语言等问题，一般较多独自生活，较少与当地社会发生联系；而若当地人们已经对中国企业进入和能源竞争产生怨气，那么中国驻外人员若仍是隔离于当地社会，那么双方的误解就可能日渐加深。

  当然，由于中国企业驻外人员的文化习惯和职业素养参差不齐，因此笼统地讲与当地社会发生联系，又会产生另一种后果，那就是中国驻外人员与复杂的当地社会产生恩怨情仇，而导致更为凶险的后果。在这方面，中国驻外企业也须有一个较好的平衡和把握。

  另外，不可否认，有一些中国在国外的人员，行为举止与失当之处。以“红色清真寺”事件为例，事件中被虏走的几名中国妇女，据当地人员称有从事不正当职业之嫌。真相究竟是否属实不得而知，但人们必须引起警觉的是：一些不正当的行为，在西方国家可能仅得到轻微处罚甚至被宽恕，但在不发达国家则可能被以与当地风俗不吻为由而遭到灭顶之灾。 

  专家们的几点建议 

  如何保障中国公民在海外的安全？这是中国外交面临的一个新问题。但如上所述，正如外交已经成为每一个中国驻外企业及其人员的共同使命，因此如何保护中国公民在海外的安全，也就决非外交部门一家就能解决的问题。在这方面，针对中国驻外企业自身，有一些专家的意见似乎值得参考：

  第一、中国驻外企业在编制项目时间预算时，应当保证一笔专款专用的反恐经费，加强安全投入；

  第二、有关企业一定要在施工前与驻在国的政府或军方取得密切联系，务必得到对方在安全保障方面的承诺，包括必要时派兵保护；

  第三、尽量雇佣当地的施工人员，这样一方面可以降低中方人员遭遇不测的可能性，另一方面又可以避免给当地人造成中国人抢当地人饭碗的错误印象；

  第四、适当考虑为驻在国的人民做一些看得见，摸得着的实事，如修桥、铺路、翻修学校、捐赠器材等，因为驻在国民众的支持和欢迎往往是最佳的安全保障。（引自：凤凰博客邱震海）